关键词 |
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面向地区 |
全国 |
公司类型 |
有限责任公司 |
风格 |
中式 |
经营范围 |
企业管理 |
垃圾分类管理是城市管理方式的一种升级,增加管理成本是必然的。从各城市公布的一些不完全的数字看,垃圾分类是一笔不菲的专项支出。这里面,有设施配套建设支出,有组织发动支出,有增加的作业管理支出;在有的城市,还有聘请第三方参与的支出。与传统混合管理方式相比,垃圾分类管理增加了在垃圾管理和治理上的费用。现在,我国社会正在经历蜕变的阵痛。城市化进程加快,城市通信、道路、治安、供热、供水等基础设施需要增加和升级换代;教育、卫生、民政、脱贫等大量民生问题需要解决;经济快速发展中积累的环保问题,一方面要加大治理的投资力度,另一方面要通过降低发展速度对冲环境问题。党和在全国人民实现现代化的过程中,不仅有垃圾分类问题,还有其他紧迫的问题需要解决,而每一个重大社会问题的解决都需要大量的资金。
提高环卫管理水平
环卫管理是软手段、软科学,往往引不起大家的重视。现在在环卫事业发展上就有重建设、轻管理,重技术、轻管理的倾向。希望通过技术手段解决城市环卫工作中的一切问题,这是不切实际的。技术是环卫工作中的生产力,管理是环卫工作中的生产关系,两者相辅相成又各自立,各自在自己的空间内发生作用,共同推动环卫工作的发展和进步。
环卫业务管理是在行政部门的领导下,贯彻执行上级业务部门和本级关于环卫管理的法律法规,规范环卫作业标准,进行监督、检查、考核,统筹对基层环卫业务主管机构和环卫作业主体的业务指导,对环卫作业质量、环卫科研的数据认定以及环卫基础设施的筹划建设、运行监管等工作。
二、 垃圾分类管理加快了环卫管理方式的转变。
传统环卫管理方式是与垃圾混合管理相适应的,具有简单、粗放、要求标准低等特点。
垃圾分类将垃圾管理细化为分类投放、分类收集、分类运输、分类处理四个环节,四个环节构成一个线性系统,前后互相联系、互相制约、互为条件,又相对立,每个环节都自成系统,可以立操作。这样一来,环卫管理的难度加大,管理的精度要求大大提高。
垃圾分类对垃圾管理改变大的是分类投放。在垃圾混合管理的情况下,投放环节管理的主要工作就是确定投放点和布放满足垃圾存储要求的容器,垃圾投放没有具体要求,居民只要把垃圾投入到容器中即可。垃圾分类投放,要求根据居民四种垃圾产量合理确定垃圾投放点和布放垃圾容器,并将管理前延到居民家庭,教会居民按要求分类储存和分类投放垃圾,还有许多城市实行定时投放。为了分类效果,在很长一段时间内,各投放点上都安排人员进行指导检查。这样,不但增加了工作量,工作标准也提到一个非常高的水平。与之相对应的,是人员、经费的大量增加和组织工作难度的提高。
垃圾分类对收运方式提出了新的要求,促使环卫管理方式加快转变。垃圾分类收集、分类运输,相对于垃圾混合收集运输,是一种更高的组织形式。传统垃圾收运模式,其核心要求是“日产日清”,每个投放点的垃圾,收运车一次便可完成收运任务。实行分类收集和运输,特别是厨余垃圾和有害垃圾,因为特性和产量的原因,对收集运输有特殊的要求。分类后的可回收物和其它垃圾,因为剔除了污染因素,可以有更长的存储时间。现在大多数的作业单位,对于可回收物和其它垃圾,仍然沿用“日产日清”的作业方式,环卫管理的业务主管部门,也要求作业主体,实行“日产日清”的收运方式。从垃圾污染防治和节约运输成本的角度出发,可回收物和其它垃圾,从存储容器到收集运输频次,都有突破原有管理模式的要求。环卫业务主管部门应与作业主体配合起来,深入实际调查研究,认真测算收运成本,合理确定收运频次,以节约运力和提高收运效益。
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