鄂尔多斯能源管理体系申办的条件

GB/T 23331-2009《能源管理体系 要求》国家标准已于2009年3月11日发布，于2009年11月1日正式实施。国家发改委、工信部和国家财政部等十二部委联合下发的《万家企业低碳节能行动实施方案》要求万家企业按照《能源管理体系要求》（GB/T23331），建立健源管理体系。鼓励钢铁、有色金属、煤炭、电力、化工、建材、造纸、轻工、纺织、机械制造等行业开展能源管理体系认证试点。2012年，已经将电子电器行业列入能源管理体系认证的试点范围。

根据能源管理体系实施组织的能耗设备、设施和系统用能方式特点的共性，将能源管理体系认证按能源供给和能源需求两个方面划分为15个业务范围：能源供给共有5个业务范围，包括煤炭，油、气，电力，热力，以及其他（地热、分布式能源、余热）等。能源需求共有10个业务范围，包括钢铁，有色金属，化工，建筑材料，纺织，造纸，机械制造，交通运输，公共机构以及其它。

ISO 50001旨在帮助组织建立必要的体系和过程，使其持续改进能源绩效，包括能源使用、能源消耗和能源效率。该标准规定了系统化、数据驱动和基于事实的过程的要求，致力于持续改进能源绩效。该标准以策划-实施-检查-改进（PDCA）持续改进框架为基础，并要求将能源管理融入到现有的组织实践中。组织通过了解组织环境，考虑应对风险和机遇的措施，能源评审，识别主要能源使用（SEU），建立能源绩效参数（EnPI）、能源基准（EnB）、目标和能源指标，建立并实施能源管理方案，从而实现能源绩效的改进。

国家发展改革委下发了《关于万家企业加强 能源管理体系建设工作的通知》（发改环资 [2012]3787号），对此项工作做出了部署和安排，并明确了考核、认定方式；国家发展改革委、国家财政部、工信部等部委“ 能效领跑者”制度中将是否依据 GB/T 23331-2012《 能源管理体系要求》建立 能源管理体系作为参与 能效 领跑者制度的前提条件，以上措施都推动了我国 能源管理体系建设工作的开展。 用能单位在依据 GB/T 23331-2012《 能源管理体系要求》建立 能源管理体系的过程中，往往对标准中涉及到的 能源管理体系边界、范围、 能源基准、能源绩效参数等关键要点在理解上往往存在偏差。而这些关键要点的正确理解，是确保 用能单位建立的 能源管理体系全面、有效的关键。

边界主要侧重于地理位置和建筑物空间的概念，如某 用能单位的工作场所所在的地理位置。 用能单位建立 能源管理体系要确定建立 能源管理体系的地理位置界限。边界的物理界限没有大小，可以是一个物理场所，也可以是 用能单位建立 能源管理体系的物理界限内的多个场所。边界可以涵盖多个 能源管理和利用过程，也可以包括多个地理位置和建筑物空间。范围是组织通过 能源管理体系来管理的活动、设施及决策的范畴，可包括多个边界（注 :范围可包含与运输活动相关的能源， GB/T 23331-2012 《 能源管理体系要求》 。

能源管理体系是依据GB／T23331-2012／ISO50001：2011《能源管理体系要求》实施系统化跟踪、分析和优化企业用能环节，为企业能源管理建立长效机制，有效地降低能源消耗，提高能源利用效率，实现对能源管理、用能全过程的控制和整体能源绩效的持续改进。